国家工业信息安全发展中心发布《全球AI立法的主要模式、各国实践及发展的新趋势研究

  报告总结了全球AI立法的两大逻辑导向和四大主流模式，列举了欧盟、美国、新加坡、中国等主要经济体的人工智能立法实践，研判了全球AI立法的发展的新趋势，并为我国完善人工智能法律体系提出了相关建议。

  报告提出，随着人工智能技术的持续不断的发展和大范围的应用，人工智能慢慢的变成为大国博弈的重要焦点，各国和地区都在积极地推进人工智能立法，推动人工智能规范化应用，全球AI竞争逐渐从技术之争发展到规则之争、治理之争。纵观全球AI立法实践，不难发现不同国家和地区在人工智能立法方面体现出不同的逻辑导向和立法模式路径。欧盟以安全规制为导向，制定出台了全球首部统一的人工智能综合立法，体现出强监管倾向；美国以技术发展为导向，对AI的监督管理力度相对宽松，相关规定融合在现有立法中或对重点应用场景制定专门立法；新加坡致力于占据人工智能技术创新主动权，以技术发展为导向，通过制定标准、指南等非约束性的软法指导人工智能规范发展；中国则贯彻统筹发展和安全的理念，现阶段体现出融合立法和场景立法的特征，同时持续推进人工智能综合立法进程，逐渐完备人工智能治理法律和法规体系。

  报告指出，随着全球AI立法和监管实践的持续推进，AI在各国的战略地位逐步加强，各国将更加关注安全和发展的平衡，柔性规则和硬性规定将同步发展，统一立法将成为国际主要流行趋势，人工智能国际治理规则体系将持续构建。我国应秉持统筹发展和安全的原则，顺应人工智能治理的全球趋势，强化立法顶层设计，制定人工智能治理制度框架，加强国际交流对话，提出人工智能治理的中国方案。