乡镇事业单位整合调整,不仅包括乡镇党政内设机构的调整,同时也包括乡镇事业单位的调整。乡镇事业单位调整,比党政内设机构的调整幅度还要大。在乡镇事业单位整合调整之前,很多地方的乡镇事业单位都比较多,甚至有“七站八所”之称,可见乡镇事业单位之臃肿。“麻雀虽小,五脏俱全”,事业单位数量众多,不仅使得乡镇事业单位机构数臃肿,非常容易导致职能职责的重复或形成“权力真空地带”:有利可图的职能,大家都想抓在手上。无利可图的职责,大家都不想管。
通过整合乡镇事业单位,原有的七站八所,在多地的乡镇事业单位调整中,都实现了整合,虽然整合的方案各不相同,但整体看来,一部分地方,通过整合七站八所,形成了事业单位“三大中心”,实现了事业单位职能的优化和重组。现在,就让小编带你来了解一下。
在乡镇事业单位整合之后,新出现的一个事业单位叫社会事业综合服务中心,同时挂文化综合服务站、退伍军人服务站的牌子。社会事业综合服务中心的职能,不仅包括社会救助、社会保障、退伍军人创业就业卫生健康和助残等方面的公益性事务,还要负责文体广电等方面的事务。在一部分地方,社会事业综合服务中心还肩负着公交环保、招商引资、客户服务等工作职能。虽然整合之后的社会事业综合服务中心,工作内容增加了,但是,编制人员也大幅度的增加了。比如,一部分地方的社会事业综合服务中心,编制数达12-15人。人员数量的增加,使得社会事业综合服务中心兵强力壮,更容易干实事、干成事。
在乡镇机构整合之前,很多乡镇是没有政务服务中心这个事业单位的,这个事业单位过去通常在县一级出现。但是,其实乡镇也承接了很多的政务服务职能,成立集中统一的政务服务中心,更容易完成镇政府及县级部门下放的相关政务服务工作,还能够实现网格化综合管理的事务性、辅助性服务工作。政务服务中心的编制数量并不多,通常只有5人左右,但乡镇政务服务中心的成立,确确实实使得老百姓办事更方便了。
在乡镇事业单位整合之后,权力线胀系数最高的事业单位,非农业综合服务中心莫属。在事业单位整合之前,农业综合服务中心本身的职能就比较多,在乡镇党政领导中非常受重视。在事业单位整合之后,农业服务中心的工作职能、权力进一步扩充,需要负责农业、林业、水利、农机、畜牧水产、移民、扶贫、多种经营等方面的公益性事务服务工作。综合比较不难发现,农服中心的编制数量,在乡镇三大中心中,是最多的一个。一部分乡镇,农服中心的编制数量多达20来个,相当于乡镇党委政府本级的行政编制数。因此,在三大中心中,农服中心能够说是“一枝独秀”,更容易“有为有位”,即既有权力又有地位。